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第144章 授田归于流民

    荒弃田地尽数丈量、分等造册,簿册整齐堆放在赵家堡户房之内,一千五百八十七亩可耕荒地,上等、中等、下等界限分明,地界木牌早已在田间立好。万事俱备,只待授田。

    这日,赵家堡前厅,林墨召谢安石、钱多多、李崇文、陈守正齐聚,商议授田流民的章程。

    钱多多摊开田亩总册,率先开口:“头领,田地册籍已定,授田之事,首重公允。如今陆续投奔而来的流民共计二百一十六户,七百四十二口,其中能下田耕作的壮丁二百三十四人。依此前议定的规制,上等田一户授五亩,中等田一户授八亩,下等田一户授十亩。田地分落于八村周边,就近授田,流民不必远徙,方便耕种。”

    他顿了顿,继续细说难处:“只是流民身世各异。有的是举家逃难,老弱相伴;有的孤身一人,仅有一身力气。还有部分流民心存疑虑,不敢相信乱世之中,能凭空分到田地,生怕授田只是一时笼络,来年便要收回。另有少数本地少田农户,听闻授田消息,也想申领荒地,章程之中,也要留出处置余地。”

    李崇文颔首,接过话头:“钱主事所言切中要害。流民饱经流离,屡遭豪强盘剥,见惯了官府许诺落空。授田之前,必得当众宣法令,立下凭据。每户授田之后,发放木契,写明地块方位、亩数、田地等级,加盖赵家堡印信。木契一式两份,农户自留一份,户房存档一份。要明说,田地准许世代耕种,只要按时缴纳什三之税,不犯律令,田地便不会被无故收回。”

    陈守正捋须补充:“还要定下约束。领受田地之后,限春耕之前开垦,若是领田之后抛荒不耕,满一年,便收回田地另行分配。严禁私下私自买卖、转赠新授荒地。流民新附,根基薄弱,一旦允许私相交易,极易被周边残余豪强用低价哄骗夺走田地,授田善政便会化为泡影。若家中遭遇变故,无力耕种,可向户房报备,由寨中安排人手代耕,不可私下脱手。”

    谢安石羽扇轻摇,缓缓道出更深一层考量:“授田,不只是分地,更是收拢人心。流民得田,方能扎根。但此事必然触动旧有世家的利益。那些残存的地方大族,昔日田地唾手可得,如今我们将无主荒地分给流民,断了他们兼并土地的门路,心中必然不满。我们授田之时,行事要光明正大,全程由里正、乡老在场见证,每一步都有据可查。世家日后想要寻衅,也挑不出苛待百姓的把柄。”

    林墨静静听罢,目光扫过众人,定下最终部署。

    “其一,公示田册。李崇文负责,将授田章程、地块分布,誊写多张告示,张贴在各村村口老槐之下。连续三日公示,让所有流民、乡民尽数知晓,有异议可提前到赵家堡户房申诉,公示期满,便正式分田。”

    “其二,现场授田。钱多多总领,户房吏员分三组,携木契、簿册,前往各村。授田之时,唤流民户主到场,由本村里正、乡老一同前往地块,对照标杆木牌,当面指认地界,确认无误,户主在簿册按手印,领取田契。”

    “其三,配套帮扶。新得田地的流民,大多仓廪空虚,缺少种子、农具。公仓酌情出借麦种、耒耜,待秋收之后,按原数归还,不额外加收利息。村卫队就近巡护,保障流民开垦之时不受滋扰。”

    “其四,区分申领人。优先安置外来流民。本地农户确是人多地少,难以糊口者,另行登记,在荒地有余的前提下少量分配,不可挤占流民授田份额。”

    “其五,严明法度。陈守正拟定律令,当众宣告。抛荒、私卖授田,依规收田;若有人敢恐吓流民,强夺新授田地,一律拿办。”

    众人齐齐拱手领命,各自筹备。

    三日公示一过,授田正式开启。

    柳树村外的中等田地块,授田现场人声平静。流民们衣衫粗旧,面带忐忑,三三两两聚在田边。吏员捧着簿册,依次点名。

    “流民户主周老根,全家四口,授中等田八亩,地界自石沟至矮松岗!”

    周老根身子微颤,上前按上手印,接过粗糙的木契,反复摩挲,眼眶泛红。他携妻儿逃难半年,一路乞讨,从未想过能拥有属于自家的田地。他对着吏员深深躬身:“多谢头领,多谢诸位官吏,我一家必定好好垦田,按时完税!”

    一旁的流民纷纷上前,核验地界,领取田契。有年轻壮丁拿到田契之后,立刻走到田埂之上,弯腰抓起一把泥土,放在鼻尖轻嗅,脸上生出久未有过的生机。

    也有流民心存顾虑,低声询问:“官吏大人,这块地,来年当真不会收走?”

    值守吏员指着木契上的印记,高声答道:“契书为凭,公仓立档。只要勤恳耕作,恪守法令,田地世代归你家耕种,豪强不能强夺!”

    消息顺着乡道向四周扩散。流民欢欣鼓舞,日夜筹备开荒;但那些蛰伏在乡野之间,还保有田产的旧世家,听闻授田之举,脸色却日渐阴沉。他们世代依靠兼并荒地、盘剥佃户获利,如今无主荒地尽数分给流民,再也没有机会巧取豪夺。私下里,大族之间已经互通消息,怨气慢慢积聚,暗流正在乡野之下涌动。

    数日后,授田之事全部完毕。二百一十六户流民尽数分到田地,领到田契,陆续修整田垄,清理荒草,准备垦荒播种。

    钱多多带着全套授田名册,返回赵家堡前厅复命:“头领,授田全部完成。二百一十六户流民皆已领契认田,无人争执。公仓借出麦种、农具,登记在册。各村乡老全程见证,百姓皆心悦。只是近日打探,周遭几户世家大族对此事颇多非议,言语之中颇有怨怼。”

    林墨翻看名册,神色平静。

    谢安石轻叹一声:“流民得田,民心归于我们,可是旧世家的利益受损。授田是扎根乡野的第一步,接下来,抵触与风波,恐怕接踵而至。”

    林墨抬眼望向窗外,远处田埂上,流民已经挥起锄头,清理荒草。

    “我早已料到。田地分给流民,便是动了世家根本。他们不会坐视,必然会想方设法阻挠。接下来,我们要留心乡间动静,做好应对世家抵触的准备。”

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