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第142章 登记人口田亩

    简易政令试行顺利,柳树村与赵家堡佃户区百姓安居乐业,政令的好处有目共睹。周边尚在观望的村落,也陆续派人前来问询,归附之心渐生。

    可林墨心中清楚,政令推行只是表象,真正要把这片乡野攥在手里,还得摸清两样东西——人口和田亩。

    这一日,赵家堡前厅,林墨召集钱多多、李崇文、陈守正等人,专题商议“登记人口田亩“。

    钱多多,户房主事,人称“钱算盘“,最擅长户籍田亩之事。他率先开口,面前摊开几卷空白簿册:“头领,诸位,要治理乡野,首在摸清家底。人口多少,壮丁几何,老弱几许,可耕之田若干,荒地若干,这些数字不清,赋税、徭役、授田、练兵,全都无从谈起。所以,登记人口田亩,是眼下第一要务。“

    他竖起手指,逐条说明。

    “其一,登记人口。逐户登门,造册登记。每户写明户主姓名、籍贯、家庭成员、年龄、性别、身体健康状况。还要区分清楚——原住村民、归附佃户、新来流民、遣返后留下的乡勇,分门别类,不可混淆。壮丁、老弱、妇女、孩童,各有计数,日后征发徭役、编组村卫队、分配口粮,都要以此为据。“

    “其二,登记田亩。现有耕地,逐块丈量,写明位置、面积、土质肥瘠、水源远近。还要区分——自耕田、原租佃田、无主荒地。自耕田,归原主继续耕种;原租佃田,是从前豪强霸占后租给佃户的,要另行登记,等候重新分配;无主荒地,单独造册,留待后续丈量后授给流民。“

    “其三,建立簿册。人口一册,田亩一册,两册对照,户与田对应。每村一册,汇总到赵家堡,再造总册。日后有迁入迁出、田地买卖分配,都要在簿册上更新,做到家底清楚,一目了然。“

    钱多多三条安排,条理分明,众人听罢无不点头。

    李崇文抚须道:“钱主事安排妥当。只是有一桩难处——乡野百姓,多有顾虑。他们怕登记人口之后,官府要加征赋税、强抓壮丁;怕登记田亩之后,自家偷偷开的小片荒地也要被收走。还有些从前依附豪强的佃户,习惯了隐报人口、少报田亩,以求少交租子。若是不先把道理讲透,登记之时,必然有人隐瞒虚报,册籍便不准了。“

    陈守正也道:“李山长所言极是。还有一类人,便是尚未归附的豪强旁支、旧管家之类,他们手中可能还藏着从前的田契地册,巴不得我们登记不清,好浑水摸鱼,继续霸占田地。登记之时,必须严明法度,隐瞒不报者、虚报冒领者,都要有相应惩处,方能服众。“

    谢安石羽扇轻摇,缓缓道:“诸位所言,皆是实情。登记人口田亩,看似只是写写算算,实则牵动每家每户的切身利益。要做得好,须得三管齐下——先宣讲明白,消除百姓顾虑;再严明法度,震慑隐瞒虚报;后派员实地核查,确保册籍准确。三者缺一不可。“

    林墨静静听着,不时点头,心中已有定算。待众人话音稍歇,他缓缓开口,开始部署。

    “第一,先行宣讲。李崇文负责,从学堂和户房挑选口齿清楚、懂民情的吏员,分赴各归附村落,先开宣讲会。把登记人口田亩的目的讲清楚——不是为了加税抓丁,而是为了摸清家底,好分配荒地、减免赋税、安排徭役、保护村落。把'登记清楚,才能授田'这个道理讲透。百姓最实在,知道登记对自己有好处,自然愿意配合。“

    “第二,严明告示。陈守正负责,拟定告示,张贴各村。写明三条规矩——主动如实登记,既往不咎;隐瞒人口、虚报田亩者,查出后罚徭役二十日;伪造田契、霸占他人田地者,没收田地,情节严重者依法惩处。告示要写得简单明白,让识字的人一念,不识字的人一听,就懂。“

    “第三,逐户登记。钱多多总负责,从户房挑选二十名精干吏员,分成十组,每组两人,一人问、一人写,逐户登门登记。人口要当面点清,田亩要实地查看,不可坐在村正院子里凭口申报。每登记完一户,让户主按手印确认,避免日后纠纷。“

    “第四,实地核查。登记完成之后,再派另一组吏员,随机抽查三成户数,实地核对人口和田亩,确保册籍准确。抽查发现不实的,除了处罚户主,还要追究登记吏员的责任——若是登记吏员收受贿赂、徇私舞弊,一经查出,从重惩处,绝不姑息。“

    “第五,汇总造册。各村登记完成后,汇总到赵家堡,由钱多多亲自核对,造总册。人口总册、田亩总册,各造两份,一份存赵家堡,一份送回深谷寨存档。日后有变动,随时更新,确保家底始终清楚。“

    五条部署,从宣讲到告示,从登记到核查,从汇总到存档,面面俱到、层层递进。

    厅内众人,无不凛然应命。

    部署完毕,众人散去,各自去执行任务。

    接下来的十余日,赵家堡及周边归附村落,便忙碌起来。

    柳树村,村头老槐树下,李崇文亲自带着吏员开宣讲会。村民们围坐一圈,听李崇文讲登记人口田亩的好处。

    “各位乡亲,登记人口,不是为了抓壮丁,是为了清楚咱们村有多少人,好安排徭役——每户只出一人,只服十日,多了不用出。登记田亩,不是为了加税,是为了清楚哪些田是你们的,哪些是荒地,好把荒地分给没有田的人家。登记清楚了,你们的田,才是你们的,没人能抢;没有田的,才能分到田。“

    村民们听着,频频点头。

    一个老农问道:“李先生,我家从前偷偷在村后开了半亩荒地,没跟豪强说,这……这也要登记吗?登记了,会不会被收走?“

    李崇文微笑道:“老丈,你开的荒地,只要是你辛辛苦苦开出来的,登记了,就是你的,不会被收走。而且,登记之后,这半亩地,只交三成税,比从前给豪强交五成,还少两成。你说,划不划算?“

    老农一听,乐了:“划算!划算!那我登记!“

    有了第一个,就有第二个、第三个。村民们纷纷表示,愿意如实登记。

    而在登记过程中,也遇到了一些隐瞒虚报的。有一户人家,家里有三个壮丁,只报了两个,被抽查的吏员当场查出,户主被罚徭役二十日,当着全村人的面,以示惩戒。有一户人家,把自耕田多报了两亩,想多占荒地,被查出后,多报的田地没收,户主也被罚了徭役。

    有惩就有劝。几桩案子办下来,村民们都知道了,深谷寨的登记,是动真格的,隐瞒虚报,得不偿失。于是,登记工作越来越顺利。

    十余日后,八个归附村落加上赵家堡佃户区,人口田亩登记全部完成。

    这一日,钱多多捧着厚厚的总册,来到前厅,向林墨汇报。

    “头领,登记完成。归附村落共计八村,加上赵家堡佃户区,总人口四千二百三十七人,其中壮丁一千一百二十三人,老弱妇女孩童三千一百一十四人。现有耕地六千二百一十五亩,其中自耕田三千一百零八亩,原租佃田二千八百零七亩,无主荒地三百亩。另外,各村还有未登记的荒山坡地若干,等候下一步丈量。“

    林墨接过总册,翻看着,脸上露出欣慰的笑容。

    “四千二百三十七人,六千二百一十五亩耕地,三百亩无主荒地……家底清楚了。“

    谢安石羽扇轻摇,微笑道:“头领,人口田亩登记完成,家底清楚,接下来,便可以丈量荒弃田地,授田归于流民了。这三百亩无主荒地,加上各村的荒山坡地,足够分给新来的流民了。“

    林墨点了点头,沉声道:“是啊,安石。登记人口田亩,只是第一步。接下来,我们要丈量荒弃田地,把荒地分给流民,让他们有田可耕,有饭可吃。这样,我们的人口和实力,才会越来越强。“

    山风拂过前厅,总册上的墨迹未干,一行行数字,记录着这片乡野的新生。

    人口田亩登记完成。

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